“食品藥品監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)”是由擁有多年食藥行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的河南安信和食藥總局等食藥監(jiān)管方面相關(guān)聯(lián)合采用信息化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管模式研發(fā)出的一套綜合性執(zhí)法監(jiān)管平臺。
技術(shù)要求:
(一)現(xiàn)場執(zhí)法
執(zhí)法終端須能夠與數(shù)據(jù)處理平臺實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),現(xiàn)場直接輸入數(shù)據(jù)辦公并打印現(xiàn)場處罰文書(A4標(biāo)準(zhǔn)紙),支持現(xiàn)場新版食品、化妝品、藥品、保健食品、器械等類別40多種文書(食藥監(jiān)稽〔2014〕64號附件.doc),支持電子公章套打;系統(tǒng)具有的打印及預(yù)覽功能,軟件具有強(qiáng)大的查詢功能及統(tǒng)計(jì)功能??筛鶕?jù)被監(jiān)督單位類型自動生成相應(yīng)的監(jiān)督檢查項(xiàng);
(二)現(xiàn)場取證
現(xiàn)場可直接采用拍照、錄音、攝像等方式取證,能直接打印和回傳,現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)具有視頻監(jiān)督功能,后方監(jiān)管人員可通過平臺電腦和現(xiàn)場人員利用手持終端實(shí)現(xiàn)視頻通話功能;
(三)常規(guī)檢查
1.執(zhí)法人員根據(jù)分配的權(quán)限對轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)開展日常監(jiān)管,不在權(quán)限范圍內(nèi)的企業(yè)不在移動終端顯示;
2.監(jiān)管部門執(zhí)法人員進(jìn)店業(yè)務(wù)檢查執(zhí)法,能夠及時(shí)地從企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫中獲取相關(guān)數(shù)據(jù),向執(zhí)法人員提供被查商家的基本信息,包括其許可證編號、發(fā)證日期、店鋪地址、負(fù)責(zé)人等基本信息;
3.對管理相對人基本信息按業(yè)態(tài)、規(guī)模進(jìn)行分類,便于調(diào)取查找;
4.將對各類型管理相對人檢查的量化得分標(biāo)準(zhǔn)(由提供),按要求套用到執(zhí)法終端,預(yù)留空白項(xiàng),以便情況下手工錄入;
5.可實(shí)現(xiàn)《監(jiān)督意見書》、《責(zé)令改正通知書》、《現(xiàn)場檢查筆錄》、《詢問調(diào)查筆錄》各類違法違規(guī)證據(jù)的現(xiàn)場制作
6.打印預(yù)覽、現(xiàn)場打印和實(shí)時(shí)上傳;
7.執(zhí)法終端能夠通過3G/4G網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)處理平臺進(jìn)行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)須能夠自動上傳更新,方便數(shù)據(jù)匯總、查詢;
8.執(zhí)法終端應(yīng)具備脫機(jī)使用功能,期間產(chǎn)生的信息在網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后可回傳及共享;
(四)案件辦理
1.按照正常程序,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、查封扣押、證據(jù)照片等的自動上傳;
2.整個辦案程序,包括立案申請、事先告知、陳述申辯、案件合意、聽證程序、處罰決定、案件辦結(jié)等一系列文書的制作皆可通過移動終端完成;
3.具有類似案件處理文書的套用功能;
4.支持常見案件的案由、違實(shí)、處罰依據(jù)、處理意見等的自動篩選、套用功能。
(五)法律法規(guī)
根據(jù)發(fā)布的法律法規(guī)建立數(shù)據(jù)庫,并要求涵蓋各相關(guān)部門涉及食品藥品法規(guī)條例以及地方性文件,支持?jǐn)?shù)據(jù)檢索功能和關(guān)鍵字模糊查詢,便于執(zhí)法人員調(diào)取閱覽,要求實(shí)時(shí)更新。
(六) 食品檢測方法庫
收錄了非法食品添加物質(zhì)欲劣質(zhì)食品檢測、易濫用食品添加劑檢測、微生物、致病菌檢測、武(真菌)毒素類檢測、農(nóng)藥殘留和化肥污染物檢測、獸藥殘留檢測、殺鼠藥檢測、金屬污染物檢測及其他化學(xué)性食物中毒項(xiàng)目檢測等九大類 108 類 500 多種常見的食品物質(zhì)檢測方法。這些方法都是標(biāo)準(zhǔn)中或地方標(biāo)準(zhǔn)中或?qū)徟臋z測實(shí)驗(yàn)室中的科學(xué)準(zhǔn)確的檢測方法??梢詾楸O(jiān)督執(zhí)法人員和企業(yè)人員對食品的監(jiān)督檢測都提供了科學(xué)手段。
(七)監(jiān)督單位管理
1、能夠隨地的添加被監(jiān)督單位,并且快速的分配單位類別,能夠通過GIS地圖進(jìn)行選擇,實(shí)現(xiàn)圖示和文字的形式展示,并能夠?qū)W校食堂、企事業(yè)食堂、小型食堂、大中型食堂等分類,點(diǎn)擊分布圖的單位可直接找到該單位的信息,并且生成該單位對應(yīng)的二維碼。
2、支持批量導(dǎo)入相對人。
(八)數(shù)據(jù)查詢
系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫應(yīng)至少涵蓋食品(食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)許可獲證企業(yè)等)、保健食品(國藥、保健食品)、藥品(國產(chǎn)和藥品名錄以及備案信息、GMP、GSP等)、化妝品(國產(chǎn)、化妝品名單以及化妝品生產(chǎn)許可獲證企業(yè))、器械(國產(chǎn)、器械名稱、歷史數(shù)據(jù)及備案信息等)、廣告(藥品、器械以及保健食品廣告和發(fā)布處方藥的藥學(xué)刊物名單)及其他相關(guān)備案信息,數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新,方便執(zhí)法人員在行使執(zhí)法權(quán)時(shí)調(diào)用。
(九)管理相對人檔案管理
1.支持電子地圖在線添加功能,可在線或脫機(jī)查看監(jiān)管單位基本信息;
2.利用電子地圖,可直選相關(guān)單位進(jìn)入監(jiān)督檢查模式;
3.按業(yè)態(tài)、規(guī)模不同,對管理相對人實(shí)施不同的圖標(biāo)或色標(biāo)顯示,便于區(qū)分和查詢;
4.電子地圖支持人員定位和軌跡查詢。
(十)支持?jǐn)U展,須提供現(xiàn)場培訓(xùn)、現(xiàn)場安裝、現(xiàn)場售后技術(shù)服務(wù),須能夠按用戶需求增加或修改相關(guān)功能;
(十一)須支持拍照、錄音、錄像快速取證、出證、執(zhí)法文書現(xiàn)場打印、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳及共享,且須能夠在現(xiàn)場打印拍攝的照片;
(十二)法律、法規(guī)、批復(fù)性文件等查詢并實(shí)現(xiàn)逐條拆分對應(yīng),須支持新法律法規(guī)等文件遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)更新;
(十三)系統(tǒng)可與“CGB模式”平臺實(shí)現(xiàn)無縫對接;
(十四)生產(chǎn)制造商須是軟件企業(yè)、具有食品藥品監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)軟件著作權(quán),食品藥品監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)軟件產(chǎn)品登記證書和相關(guān)證書等;